Вольские депутаты первыми регламентировали новую обязанность и начали отчеты перед населением
О том, что депутатский корпус города и района в этом году начал серию отчетов перед населением уже было рассказано. Поскольку среди представительных органов региона Вольское муниципальное Собрание, как и Горсовет, были пионерами в этом деле, председателя Вольского муниципального Собрания Ольгу Кирсанову пригласили на совещание, организованное Ассоциацией муниципальных образований, на котором она поделилась опытом с коллегами. Разговор в интервью пойдет именно об этом.
— Каковы первые впечатления депутатов уже отчитавшихся перед своими избирателями?
— В наступившем году депутаты Вольского муниципального Собрания впервые начали серию отчетов перед населением. Сделали мы это по примеру областных коллег и, надо сказать, первые же отчеты, которые прошли с середины февраля, показали, что нововведение позитивно сказалось на нашей работе. Отчитываться мы начали в феврале, за первый месяц отчитались 8 депутатов, на март намечено еще 10 отчетов, 4 из которых уже состоялись. То есть сейчас у нас отчитались 12 депутатов из 32. Председатель Собрания отчитывалась первой, секретарь — второй.
Отмечу, что сначала мы документально подтвердили нашу новую обязанность. В конце прошлого года, в ноябре, на заседании Собрания, было принято «Положение о порядке проведения отчета депутата Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района Саратовской области перед избирателями». Положение разработали сами (не без помощи Интернета, конечно), в частности, этим занимался аппарат МС.
Закрепили несколько базовых положений, например, таких, как то, что проведение депутатом отчета перед избирателями округа является его обязанностью. Определили периодичность отчетов – не реже раза в год (пока, по крайней мере) в удобное для избирателей время. Что касается порядка проведения отчета, то здесь тоже есть несколько правил – это обязательное сообщение об отчете, направление чернового варианта в аппарат Собрания и заполненная по специальной форме итоговая информация в виде таблицы, которая размещается на сайте.
— О чем вы рассказываете своим избирателям?
— Отчет о деятельности депутата должен содержать информацию об участиях в заседаниях Собрания, в подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях, об участии в работе постоянных комиссий рабочих группах Собрания, о правотворческой деятельности (количестве подготовленных и внесенных проектов решений Собрания, поправок к ним, результатах их рассмотрения. Конечно же, речь идет и о содержании депутатских обращений, депутатских запросов и мер, принятых по ним, о другой работе с избирателями — проведении личных приемов граждан, рассмотренных обращений (в том числе посредством социальных сетей и мессенджеров), о исполнении депутатских наказов. Основное требование – рассказывать о своей работе, о своем участии, а не о деятельности депутатских комиссий, фракции или всего Собрания.
— Вы упомянули о позитивном влиянии нововведения на вашу работу. Приведите примеры.
— Например, в результате отчетов выяснилось, что нам необходимо подредактировать собственное решение от 2017 года «Об определении перечня специально отведенных мест и помещений для проведения встреч». Дело в том, что места эти не всегда подходят для отчетов. Например, в моем округе это кабинет главы Междуреченского МО в поселковой администрации. Довольно просторный, но не для того количества сельчан, что хотели бы прийти на отчет своего депутата. Другое место расположено на улице, в феврале погода не позволила нам там собраться. Такая ситуация у многих сельских депутатов. У городских есть свои замечания, так что места проведения отчетов придется скорректировать.
Другое, что хотелось бы отметить. Одна из целей проведения отчетов, как отмечено в принятом нами документе, — «объективное и достоверное информирование избирателей о деятельности депутата, повышение уровня доверия избирателей к депутату и так далее». При проведении отчетов все как раз, как говорится, «в десятку»! Это не интервью дать журналисту и не в соцсетях написать, тут глаза в глаза общаемся. Если что не так или преувеличишь, мягко говоря, избиратели тут же поправят. Или про «обеспечение взаимодействия». Лично я сделала вывод, что во время встреч с избирателями, в том числе и во время отчета (по сравнению с приемами по личным вопросам), жители, при наличии группы поддержки в лице односельчан, становятся более решительными, открытыми, смело задают вопросы. Вспоминают события, в которых мы участвовали вместе, делают предложения, формулируют просьбы и поручения депутату.
— Каковы результаты отчета в вашем избирательном округе?
— Результатом моего отчета стало обращение к главе района по поводу ремонта клуба в Междуречье. Обращение было совместным от всего депутатского корпуса поселения, поскольку местные депутаты также пришли на отчет. Ответ уже получен, заявочная документация с локально-сметным отчетом на ремонт отправлена в минкультуры, ведется подготовительная работа по газификации ДК.
Было озвучено и несколько частных обращений. По результатам одного из них – матери участника СВО – готовятся документы для обращения в фонд «Защитники Отчества». Еще одно, возможно, послужит поводом для выхода с законодательной инициативой к коллегам из областной Думы. Речь об установке памятников на могилах участников войны, умерших до 1991 года.
Были подняты и другие темы – обсудили ремонт почтового отделения, подумали, как найти туда заведующего, поскольку должность вакантна, и даже практически уговорили одного сельчанина устроиться на работу. Подумали, как совместными усилиями организовать ремонт обелиска односельчанам, погибшим в годы войны. И это при том, что мы общались не так давно. Кроме того, мои избиратели в этом году считают себя везунчиками – летом была решена основная проблема Междуреченского МО, благодаря нацпроекту, инициированному Президентом РФ Владимиром Путиным «Безопасные качественные дороги» был капитально отремонтирован региональный участок – подъезд к селу. Ранее это была не дорога, а направление, ремонта ждали долгие годы. Поэтому сельчане считают, что основной их больной вопрос решен.
— Что о проведенных отчетах рассказывают ваши коллеги по депутатскому корпусу?
— Я беседовала с коллегами, которые отчитались вслед за мной, результат тот же. Возможно, само название мероприятия – «отчет» — дисциплинирует, подталкивает к тому, что с депутата надо бы спросить. Не скрою, по этой причине, у депутатов были некоторые опасения, мол, как все пройдет, но среди тех, кто уже отчитался, отзывы положительные.
По нашим умозаключениям, вопросов на отчете озвучивается больше, чем обычно на встречах с населением. В любом случае, введение такой формы работы, как отчет, дисциплинирует самого депутата, который уже задумывается — а что я завтра скажу своим избирателям. Не секрет, что далеко не весь созыв Собраний районного уровня активен, не каждый депутат часто посещает свой округ. Обязательный отчет заставит это делать, но, возможно, в нашем случае придется изменить периодичность в большую сторону.
Кроме того, после отчета у депутата фактически есть план того, чем ему заняться в ближайшее время. Да и избиратели довольны – народный избранник приехал, чтобы «держать ответ перед ними», заодно можно и свои проблемы озвучить, а потом ждать их решения. Словом, вывод тех депутатов ВМС, кто уже отчитался, однозначен – новая форма работы принята, осталось учесть некоторые нюансы и …работать!
