Председатель ВМС: мы живем одной жизнью со страной
На одном из недавних заседаний Вольского муниципального Собрания прозвучал отчет председателя ВМС Ольги Кирсановой. Она рассказала, чем занимались народные избранники в прошлом году, в частности, о нормотворческой деятельности Собрания, исполнении наказов избирателей, взаимодействии с областными коллегами и исполнительной властью. Акцентом сегодняшнего дня стала тема участия нашей страны в специальной военной операции, общение депутатов с военнослужащими и их семьями, помощь фронту и решения Собрания, касающиеся этого направления. Сегодня мы публикуем этот отчет с некоторыми сокращениями:
«Хочу начать с самой актуальной на сегодняшний момент темы — СВО.
Мы живем одной жизнью со страной, поэтому не можем обойти ее стороной. В течение года депутаты активно участвовали в сборах помощи на линию фронта, помогали семьям участников СВО, встречались с военнослужащими, пришедшими в отпуск, с семьями, которые ждут возвращения своих родных, с волонтерами.
Этих встреч — десятки. Могу поделиться личными впечатлениями от нескольких таких встреч. В ноябре прошлого года жители села Терса отправляли «Газель» с грузом в зону СВО. Бойцам повезли не только личные посылки. В сельском ДК усилиями жителей собрались коробки с соленьями, теплыми носками, сухими супами и многими другими, необходимыми на фронте вещами. В зону СВО также отправился генератор. От имени депутатского корпуса, депутатской фракции «Единая Россия» мы передали деньги на бензин. Впечатления самые сильные — это и чувство единения, и любовь к Родине, и огромная гордость за наших воинов, которые без раздумья стали на защиту нашей страны. Кстати, с военнослужащими наши депутаты тоже общаются регулярно — они присутствовали и на отправке груза, и на встречах с мамами и женами, с волонтерами. Все говорят огромное спасибо за помощь и обещают вернуться с Победой. Это, подчеркну, только один пример, депутатская фракция помогала отправлять груз неоднократно.
Еще один момент, затрагивающий эту тему — это наши нормативные акты в поддержку участников СВО и их семей.
В 2023 году — это решение от 12.10.2023 г. N 109/633-2023 «О мероприятиях, направленных на дополнительные меры поддержки семей лиц, погибших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими при исполнении обязанностей военной службы, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы». Речь идет о бесплатном питании для детей этой категории.
Напомню, в самом конце 2022 года нами было принято еще три решения в этом направлении — они касались освобождения от родительской платы в детсадах, бесплатного питания школьников 5-11 классов, отсрочки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества.
Теперь о нашей нормотворческой деятельности.
В течение 2023 года Вольское муниципальное Собрание пятого созыва осуществляло свою деятельность в количестве 32 депутатов. Основной формой муниципального Собрания остается проведение заседаний, которые может посетить любой желающий.
В 2023 году Вольским муниципальным Собранием проведено 12 заседаний муниципального Собрания, из них 2 внеочередных (на 3 меньше, чем в прошлом году) и 10 совместных заседаний депутатских комиссий (в прошлом году — 11).
Мы постепенно уходим от такой формы работы, как заседание одной комиссии. Не думаю, что это хорошо или плохо, просто мы ищем удобные для работы варианты.
За год на Собрании принято 61 решение (2022 г. — 74), в т. ч. 23 нормативных правовых акта.
Ключевыми вопросами, которые рассматривались Собранием, являлись вопросы утверждения бюджета района и отчеты о его исполнении. В течение 2023 года в бюджет района внесено 8 изменений (в 2022 — 7). Внесено одно изменение в Устав Вольского муниципального района. Это изменение касается отчетов главы. Устав Вольского муниципального района, как и уставы всех 15-ти муниципальных образований, входящих в состав Вольского муниципального района, приведены в соответствие со ст. 74 Закона Саратовской области (с изменениями от 20.12.2022 г. N 169-ЗСО).
Согласно этим изменениям, глава Вольского муниципального района и главы 15-ти муниципальных образований, входящих в состав Вольского муниципального района, провели отчеты перед населением в декабре 2023 года.
Заканчивая обзор нашей нормотворческой деятельности за год, добавлю, что все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, направляются на согласование в Вольскую межрайпрокуратуру, проходят антикоррупционную экспертизу в отделе муниципального Собрания. Принятые нормативные правовые акты своевременно опубликовывались в СМИ и размещались на сайте муниципального Собрания. Было два протеста прокуратуры на решения ВМС, они рассмотрены, изменения внесены.
В 2023 году Вольское муниципальное Собрание утвердило решение о проведении отчета депутата перед избирателями.
В наступившем году мы впервые начали серию отчетов перед населением. Сделали мы это по примеру областных коллег и, надо сказать, первые же отчеты, которые прошли с середины февраля, показали, что нововведение позитивно сказалось на нашей работе. Справедливости ради скажу, что мы первые среди муниципальных Собраний региона приняли эту норму, и по этой причине мне уже не единожды приходилось делиться опытом с коллегами на семинаре Ассоциации муниципальных образований, в областной Думе.
Итак, в конце прошлого года, в ноябре, на заседании Собрания, было принято «Положение о порядке проведения отчета депутата Вольского муниципального Собрания Вольского муниципального района Саратовской области перед избирателями». Положение разработали сами, в частности, этим занимался аппарат МС.
Закрепили несколько базовых положений, порядок проведения отчета. По содержанию отчета основное требование — рассказывать о своей работе, а не о деятельности депутатских комиссий, фракции или всего Собрания.
Кратко скажу о наших впечатлениях, поскольку решение об отчетах было принято в 2023 году, отчитываться мы начали в феврале, но главы начали свои отчеты еще в прошлом году. Я присутствовала на отчетах наших глав поселений, своего округа в частности, которые также являются и депутатами, как раз в отчетном году.
Люди охотно задают вопросы, ставят задачи, обращаются с просьбами. Лично я сделала вывод, что во время встреч с избирателями, в том числе и во время отчета (по сравнению с приемами по личным вопросам), жители, при наличии группы поддержки в лице односельчан, становятся более решительными, открытыми, смело задают вопросы.
Вопросов на отчете озвучивается больше, чем обычно на встречах с населением. В любом случае, введение такой формы работы, как отчет, дисциплинирует самого депутата, который уже задумывается — а что я завтра скажу своим избирателям. Кроме того, после отчета у депутата фактически есть план того, чем ему заняться в ближайшее время. Поэтому позволю себе сделать вывод от имени всех тех депутатов, кто уже отчитался — новая форма работы принята, осталось учесть некоторые нюансы и… работать!
Во время своих прошлогодних отчетов о работе нашего Собрания я останавливалась на портрете типичного депутата Вольского района. Так вот, новая форма работы — наши отчеты — позволяет добавить еще несколько штрихов к портрету депутата — в среднем депутат проводит по 8 приемов в год и рассматривает около 12 обращений от жителей. Что касается приемов по личным вопросам, восемь — это вполне приемлемо, а вот 12 обращений, думаю, маловато. Есть над чем работать!
В 2023 году продолжалась работа по исполнению наказов избирателей.
В приоритете — ремонт дорог, уличного освещения, систем водоснабжения, благоустройство территорий, памятников и обелисков, установка детских площадок, содействие жителям в оформлении права собственности на домовладения и земельные участки и льгот.
Благодаря региональным программам в прошлом году ремонтировались внутрипоселковые дороги (по три тысячи рублей на человека), школы и детские сады.
В 2023 году муниципальное Собрание проводило работу по чествованию заслуженных людей района.
Почетной грамотой Вольского муниципального Собрания награждены: Прокудина Наталья Геннадьевна, Мисюк Сергей Викторович; звание «Почетный гражданин земли Вольской» в 2023 году присвоено не было.
Все депутаты муниципального Собрания в течение года вели личные приемы в общественной приемной партии «Единая Россия», на территории своих избирательных округов.
Мы продолжили работу со своими коллегами из областной Думы, взаимодействие с областным правительством и другими структурами.
По отдельным вопросам, которые рассматривались на заседаниях, направлены письма в органы исполнительной власти, в областную Думу.
Надо сказать, что в прошлом году изменилась форма и интенсивность нашей работы с коллегами из областной Думы. Из регионального парламента в адрес Собрания поступают предложения поучаствовать в обсуждении новых законов Саратовской области или внесении изменений в старые редакции. Мы неоднократно участвовали в этом процесс, вносили предложения.
В Вольске в сентябре прошлого года даже было проведено выездное совещание комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Саратовской областной Думы, где темой разговора стали статус и полномочия сельских старост. Одно из наших предложений — это как раз касалось внесения изменений в Закон Саратовской области «О некоторых вопросах статуса и деятельности старосты сельского населенного пункта в Саратовской области» — было учтено в окончательной редакции изменений. ВМС предложил наделить старост полномочиями в оказании содействия органам МСУ в поддержке и оказании помощи участниками СВО и членам их семей.
Кроме того, я являюсь членом президиума Совета представительных органов муниципальных образований Саратовской области и в течение года принимала участие как в работе президиума, так и в самом совете.
Депутаты принимали активное участие в поздравлении различных групп населения, прежде всего ветеранов войны и труда, вкладывая при этом личные средства, оказывали спонсорскую помощь. Депутаты муниципального Собрания — участники муниципальных мероприятий, встреч с различными группами населения, члены различных комиссий, работающих при администрации.
Контроль за реализацией национальных проектов и региональных программ — еще одна сфера приложения нашего внимания.
Во время ремонтов школ, садов, ДК и других объектов большинство депутатов посещало объекты в своих округах во время проведения работ. В этом году депутатский контроль продолжится, по партийной линии проведено закрепление региональных проектов за депутатами фракции «ЕР» в Собрании.
Деятельность представительного органа в 2023 году осуществлялась в тесном сотрудничестве с администрацией района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений.
Выражаю благодарность главе Вольского муниципального района А. Татаринову, его заместителям и руководителям структурных подразделений администрации за тесное и конструктивное сотрудничество. Особые слова благодарности мы говорим в адрес председателя ГД В. Володина, депутата ГД Н. Панкова, а также губернатора Р. Бусаргина. Без их поддержки реализация большинства программ, по которым наш город и район меняются в лучшую сторону, была бы невозможна.
